目前，全國(guó)各省(直轄市)、市不斷新建、擴(kuò)建及改造各類劇場(chǎng)，成燎原之勢(shì)。新建劇場(chǎng)規(guī)模宏大，多以綜合體的形式建設(shè)，同步發(fā)展周邊各類配套設(shè)施和環(huán)境，來(lái)滿足劇院運(yùn)營(yíng)所需。同時(shí)，劇場(chǎng)建設(shè)的高速發(fā)展也需要有與之相配套的劇場(chǎng)管理制度及人才。
近年來(lái)，隨著劇場(chǎng)規(guī)模的增大和演出數(shù)量的上升，各類舞臺(tái)安全事故時(shí)有發(fā)生，暴露出安全管理上存在著問(wèn)題，尤其是伴隨智能手機(jī)的普及越來(lái)越多的人進(jìn)入了“低頭族”的行列，無(wú)形中增添更多的安全隱患，如不注意在自動(dòng)扶梯上下、舞臺(tái)、樂(lè)池的升降以及道具、布景的升降等情況下很容易發(fā)生安全事故，導(dǎo)致人員傷亡。因此，提升安全意識(shí)，形成有效的防范機(jī)制成為當(dāng)務(wù)之急。
筆者僅就院線運(yùn)營(yíng)管理中劇場(chǎng)（這里不包括主題劇場(chǎng)、“秀場(chǎng)”等自建自管自營(yíng)的演出場(chǎng)所、電影院線）的舞臺(tái)安全管理問(wèn)題進(jìn)行探討，具體闡述前期劇場(chǎng)安全管理體系的建設(shè)，以及運(yùn)營(yíng)中安全管理的實(shí)施。
劇場(chǎng)移交工作完成后，舞臺(tái)安全管理工作即是展開(kāi)安全工作規(guī)劃、安全體系建立、舞臺(tái)安全分區(qū)、舞臺(tái)安全制度建立、建立突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案（公司級(jí)、舞臺(tái)各專業(yè)），以及舞臺(tái)安全培訓(xùn)、舞臺(tái)專業(yè)人員資質(zhì)收集審查。
舞臺(tái)安全管理需要?jiǎng)?chǎng)各項(xiàng)安全管理制度。在確認(rèn)基礎(chǔ)設(shè)施完備的情況下，建立初步的運(yùn)營(yíng)管理架構(gòu)（包括運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，通常由籌備組改編而成），規(guī)劃安全制度、操作規(guī)范的制定，明確這些設(shè)施設(shè)備及其他專業(yè)設(shè)備的歸口部門(mén)和職權(quán)范圍。各職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)所管轄范圍內(nèi)區(qū)域劃分、通行路線、各類設(shè)施設(shè)備按系統(tǒng)分別制定規(guī)章制度。各類制度、規(guī)程應(yīng)覆蓋轄區(qū)內(nèi)每個(gè)設(shè)備及工作空間。
以舞臺(tái)機(jī)械專業(yè)為例，首先制定區(qū)域安全管理制度，其中包括：舞臺(tái)柵頂、電氣機(jī)房、馬道、燈光渡橋、面光、耳光、觀眾廳柵頂、樂(lè)池、舞臺(tái)、臺(tái)倉(cāng)、基坑、控制機(jī)房、倉(cāng)庫(kù)等。區(qū)域安全管理制度制定后，根據(jù)各區(qū)域內(nèi)的設(shè)備按系統(tǒng)分別制定操作流程和規(guī)范，如進(jìn)景工作流程（確認(rèn)進(jìn)景時(shí)間、運(yùn)景車(chē)數(shù)量、裝卸人數(shù)、卸景位置等）明確每個(gè)環(huán)節(jié)工作的量化標(biāo)準(zhǔn)、裝臺(tái)流程（與團(tuán)方負(fù)責(zé)人對(duì)接、告知對(duì)方相關(guān)安全規(guī)定、確認(rèn)裝臺(tái)方案、安全防護(hù)措施落實(shí)等），各專業(yè)銜接流程包括檢查位置沖突、調(diào)整相關(guān)布景、按演出程序編程、團(tuán)方確認(rèn)已完成的程序等，排練、演出流程包括排練、演出期間安全巡視、檢查；排練、演出情況記錄、匯總問(wèn)題提出整改方案、整改方案確認(rèn)、落實(shí)；制定應(yīng)急預(yù)案等。同時(shí)，對(duì)于設(shè)備的操作也要規(guī)范化，如吊桿系統(tǒng)操作規(guī)范、單點(diǎn)吊操作規(guī)范、燈桿操作規(guī)范、吊籠操作規(guī)范、大幕操作規(guī)范、防火幕操作規(guī)范、升降舞臺(tái)操作規(guī)范、電動(dòng)升降梯操作規(guī)范等。
這些規(guī)范類文件可同時(shí)以流程圖的方式公示在各相關(guān)工作區(qū)域內(nèi)，方便查看并執(zhí)行。
安全培訓(xùn)是安全管理工作中的重要環(huán)節(jié)，在各項(xiàng)規(guī)章制度實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中，如何合理運(yùn)用制度來(lái)保障安全，并在實(shí)際操作中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，是安全培訓(xùn)的重點(diǎn)。
安全培訓(xùn)要以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》等國(guó)家現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)作為基礎(chǔ)，結(jié)合本單位的各項(xiàng)安全管理制度，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行工作程序和操作規(guī)程的嚴(yán)格培訓(xùn)。安全培訓(xùn)應(yīng)注重培訓(xùn)效果，循序漸進(jìn)、層層深入，對(duì)當(dāng)前頻發(fā)的安全事故要深入剖析、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，找出應(yīng)對(duì)方法。
通過(guò)考核可以全面掌握受訓(xùn)人員對(duì)安全意識(shí)、防護(hù)措施以及安全操作規(guī)程所掌握的程度。通過(guò)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)安全知識(shí)、掌握相關(guān)制度，提升運(yùn)營(yíng)管理者的安全理念、安全意識(shí)，以及保證安全運(yùn)營(yíng)的管理水平和技能，有效防范各類安全責(zé)任事故的發(fā)生。
2 劇場(chǎng)舞臺(tái)安全管理的實(shí)施
舞臺(tái)安全管理涉及很多方面，包括人員安全、設(shè)備安全、消防安全、用電安全、搭建安全、演出排練安全等。
在各項(xiàng)安全管理工作中，人員安全永遠(yuǎn)是放在第一位的，每年的績(jī)效考核中，安全指標(biāo)占了很大的比例。
（1）劇場(chǎng)人員的安全管理
劇場(chǎng)管理者要不斷提高安全管理意識(shí)和安全管理水平，完善劇場(chǎng)安全管理體系和舞臺(tái)各項(xiàng)安全管理制度，嚴(yán)格操作規(guī)程，明確崗位、責(zé)任到人、盡職盡責(zé)，強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力。同時(shí)，劇場(chǎng)在場(chǎng)地的公共區(qū)域以及舞臺(tái)相關(guān)區(qū)域會(huì)公示一些場(chǎng)地的安全管理制度及相關(guān)規(guī)定，提醒外來(lái)人員注意和遵守。
劇場(chǎng)管理者要不斷提高劇場(chǎng)舞臺(tái)技術(shù)人員安全管理技能、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防控能力、協(xié)調(diào)能力和藝術(shù)素養(yǎng)。定期進(jìn)行安全培訓(xùn)、考核，每年還要進(jìn)行突發(fā)情況應(yīng)急處置演練，具備必要的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。劇場(chǎng)管理者要加強(qiáng)進(jìn)景、裝臺(tái)、合成排練、演出、拆臺(tái)全過(guò)程的巡視檢查、監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)排除各類不安全隱患、及時(shí)糾正演出單位不安全、不規(guī)范的作法，持續(xù)改進(jìn)防范措施、消除安全隱患。
這樣才能有效杜絕演出舞臺(tái)安全事故、特別是重大安全責(zé)任事故的發(fā)生。
（2）演出項(xiàng)目的人員安全管理
人員管理的重點(diǎn)還是要集中在外來(lái)人員的管理，其中包括對(duì)演職人員和技術(shù)團(tuán)隊(duì)的管理。劇場(chǎng)管理人員在演職人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)要明確各項(xiàng)管理制度，并與其負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)安全協(xié)議，督促其下屬落實(shí)各項(xiàng)要求；存在安全隱患的設(shè)備必須要經(jīng)過(guò)場(chǎng)地負(fù)責(zé)人確認(rèn)才能使用。在提出這些要求后提供相應(yīng)的可行性方案給演出方，以保證其各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)還要現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格督察，防止安全事故的發(fā)生。劇場(chǎng)管理者要警示外來(lái)人員進(jìn)入劇院后應(yīng)遵守劇院的安全制度、服從安全管理。在前往特定區(qū)域時(shí)應(yīng)有專人陪同隨行，直至交接給接待人員。劇場(chǎng)各個(gè)開(kāi)啟的出入口應(yīng)記錄當(dāng)日外來(lái)人員進(jìn)出人數(shù)，如在關(guān)閉出入口時(shí)，進(jìn)出人數(shù)不符，應(yīng)及時(shí)核對(duì)、查找遺留的人員，防止因迷路發(fā)生意外。演職人員管理重點(diǎn)應(yīng)放在工作人員的管理上，專業(yè)演員有具體的上場(chǎng)時(shí)間及規(guī)定路線。工作人員現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)空間較大，不可預(yù)見(jiàn)性較多。對(duì)他們的管理要體現(xiàn)出較強(qiáng)的針對(duì)性，即哪些區(qū)域禁止通行，哪些事情不能做。
在一個(gè)演出項(xiàng)目展開(kāi)工作時(shí)，首先面對(duì)的是裝臺(tái)的人員。由于這些人員在安全意識(shí)、職業(yè)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平、文化程度及職業(yè)素質(zhì)等方面參差不齊，甚至有些人沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的安全培訓(xùn)，這本身也會(huì)帶來(lái)安全隱患，因此，給安全管理工作帶來(lái)諸多困難。面對(duì)這一現(xiàn)狀特點(diǎn)，院線管理者必須要通過(guò)各種方式和途徑使他們了解劇院的各個(gè)重點(diǎn)部位，嚴(yán)格遵守的各項(xiàng)制度要求，按照工作流程展開(kāi)工作；并服從安全管理，施工作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)措施必須落實(shí)到位，對(duì)劇場(chǎng)公示的相關(guān)安全制度要求嚴(yán)格執(zhí)行（如舞臺(tái)安全管理制度、進(jìn)出景安全管理制度、升降對(duì)光梯管理制度等）。同時(shí)，在工作過(guò)程中，劇場(chǎng)安全管理者要隨時(shí)檢查現(xiàn)場(chǎng)工作情況，發(fā)現(xiàn)不安全或沒(méi)有落實(shí)防護(hù)措施的情況，應(yīng)當(dāng)立即制止，并協(xié)調(diào)相關(guān)整改工作，確保安全工作的落實(shí)。演出方負(fù)責(zé)人在工作過(guò)程中，對(duì)下屬工作人員也應(yīng)隨時(shí)監(jiān)督檢查，切實(shí)有效保障施工質(zhì)量和施工人員人身安全。
在現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)時(shí)，經(jīng)常會(huì)遇到各工種之間工作上的沖突，應(yīng)在安全的前提下按順序展開(kāi)各項(xiàng)施工作業(yè)。如遇升降臺(tái)升降或吊裝大型布景，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)協(xié)調(diào)其他工種暫停作業(yè)，并設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施（安裝隔離帶、防護(hù)欄等設(shè)施），安排專職安全人員（專門(mén)從事劇場(chǎng)安全管理職能，具備危險(xiǎn)識(shí)別、危機(jī)認(rèn)知、救險(xiǎn)處理能力的專職人員）[2]進(jìn)行防守看護(hù)，此時(shí)可按照舞臺(tái)升降操作規(guī)范進(jìn)行操作。如在升降或吊裝過(guò)程中出現(xiàn)突發(fā)狀況，應(yīng)立即暫停作業(yè)，對(duì)應(yīng)啟動(dòng)設(shè)備突發(fā)故障應(yīng)急預(yù)案，待安全隱患、設(shè)備故障排除及潛在危險(xiǎn)源消除后再繼續(xù)施工，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)作業(yè)。
（3）舞臺(tái)安全事故分析
近兩年舞臺(tái)安全事故主要有臨時(shí)舞臺(tái)搭建和升降臺(tái)、升降樂(lè)池墜落。究其原因，舞臺(tái)搭建事故主要是承載能力未做評(píng)估，或是演出臨時(shí)增加大量群眾演員等變動(dòng)，舞臺(tái)搭建組、導(dǎo)演組、現(xiàn)場(chǎng)舞臺(tái)監(jiān)督之間沒(méi)有形成有效的溝通；舞臺(tái)墜落事故90%以上是防護(hù)措施和人員監(jiān)護(hù)未落實(shí)到位所引發(fā)的。
對(duì)于防止人員墜落舞臺(tái)，之前也嘗試過(guò)很多防護(hù)措施，目前最有效的防護(hù)還是設(shè)立防護(hù)欄桿和警告提示，如圖1所示，防墜落防護(hù)網(wǎng)是最后一道屏障。如果警告提示、防護(hù)欄和人員監(jiān)護(hù)起作用，事故是可以避免的。
設(shè)備的安全管理涉及安裝、調(diào)試、運(yùn)行中的安全性、穩(wěn)定性，以及維護(hù)保養(yǎng)。
（1）設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)行的安全性
舞臺(tái)設(shè)備從安裝、調(diào)試、運(yùn)行直至拆卸整個(gè)過(guò)程中，會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題。最常涉及安全問(wèn)題的專業(yè)主要是燈光和舞臺(tái)機(jī)械。音響系統(tǒng)主要涉及的是演出安全問(wèn)題，在此不做論述。
目前，燈光專業(yè)所使用的燈具大部分已經(jīng)換成LED光源，但一部分常規(guī)燈具仍然使用鹵素光源，如成像燈、筒燈（PAR）、泛光燈（碘鎢燈）等。這些燈具光源溫度高，同時(shí)還存在炸泡等安全隱患。還有，目前廣泛使用的光束燈（Beam）所投射的光斑溫度也是極高，幾臺(tái)光束燈同時(shí)照射同一區(qū)域時(shí)，溫度瞬間可達(dá)到百度以上，存在極大的安全隱患。所以，在對(duì)光時(shí)應(yīng)盡量避免幾臺(tái)燈同時(shí)照射一個(gè)點(diǎn)，或降低亮度等方式保障安全。對(duì)于燈光技師的安全管理需要嚴(yán)格把關(guān)，燈光師要經(jīng)過(guò)專業(yè)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，掌握必備的電工知識(shí)，演出現(xiàn)場(chǎng)大量的燈具如何配接、選擇多大的電閘、以及根據(jù)斷路器負(fù)載大小配接多少燈具都需要專業(yè)的理論知識(shí)來(lái)支持；還要具備光學(xué)理論、色彩理論、音樂(lè)理論、計(jì)算機(jī)數(shù)控等相關(guān)學(xué)科的理論知識(shí)，這樣才能保障燈光系統(tǒng)在安裝、調(diào)試、運(yùn)行期間的安全。目前，很多院團(tuán)在這方面還需加強(qiáng)。
舞臺(tái)機(jī)械專業(yè)涉及臺(tái)上、臺(tái)下、控制等設(shè)備。機(jī)械設(shè)備由于涉及到各部門(mén)、各崗位以及演職人員較多，運(yùn)行這些系統(tǒng)設(shè)備需要各方人員的有效配合，必須要協(xié)調(diào)每個(gè)部門(mén)和崗位，落實(shí)好安全防護(hù)措施，運(yùn)行期間要高度關(guān)注設(shè)備運(yùn)行情況及檢查周?chē)h(huán)境，結(jié)束后及時(shí)將設(shè)備復(fù)位。如舞臺(tái)升降運(yùn)行，首先需要根據(jù)使用要求制定升降運(yùn)行方案，把在運(yùn)行過(guò)程中的各種因素考慮到，并制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐话l(fā)應(yīng)急處理預(yù)案；其次，運(yùn)行期間的安全保障、防護(hù)措施要逐一落實(shí)，運(yùn)行期間設(shè)備操作人員只能聽(tīng)從一人指揮，各方保障人員隨時(shí)與總指揮保持暢通的聯(lián)絡(luò)渠道。
（2）設(shè)備的維保
各類演出設(shè)備（特別是機(jī)械設(shè)備）在日常的維護(hù)保養(yǎng)工作十分重要，設(shè)備在渡過(guò)磨合期后要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，維護(hù)周期最好以月度為準(zhǔn)，這項(xiàng)工作在很多劇場(chǎng)由于多方面的原因而忽視。維護(hù)工作要根據(jù)不同類型的設(shè)備，在專業(yè)廠家技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行；開(kāi)始前要記錄當(dāng)前設(shè)備狀態(tài)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、制定維護(hù)工作方案（方案應(yīng)得到具備專業(yè)設(shè)備維保資質(zhì)單位的確認(rèn)）；維護(hù)工作實(shí)施時(shí)，應(yīng)按照確認(rèn)后的方案實(shí)施，記錄維護(hù)過(guò)程（照片、視頻）；維護(hù)工作結(jié)束時(shí)，應(yīng)核對(duì)設(shè)備零部件復(fù)位情況、工具數(shù)量等進(jìn)行檢查、核改。維護(hù)工作完成后，要對(duì)設(shè)備的各項(xiàng)功能進(jìn)行運(yùn)行測(cè)試，測(cè)試過(guò)程中應(yīng)注意觀察設(shè)備整體運(yùn)行狀態(tài)、認(rèn)真檢查在運(yùn)行過(guò)程中是否出現(xiàn)噪聲、抖動(dòng)等異常現(xiàn)象，測(cè)試完成后完善維保記錄。
（3）問(wèn)題分析
目前，一些活動(dòng)項(xiàng)目導(dǎo)演組只注重演出效果，忽視安全工作，結(jié)果造成無(wú)法挽回的損失。所以在技術(shù)對(duì)接階段，舞臺(tái)技術(shù)人員就要具備安全評(píng)估的能力，及時(shí)提出設(shè)備運(yùn)行期間可能出現(xiàn)的安全隱患，并嚴(yán)格執(zhí)行安全工作一票否決的原則，把控系統(tǒng)運(yùn)行期間安全工作的側(cè)重點(diǎn)，把隱患解決在萌芽期，有效保證系統(tǒng)設(shè)備的安全。
劇場(chǎng)消防安全是安全工作的重中之重。劇場(chǎng)舞臺(tái)上一般會(huì)配備5?6道邊檐幕，通常情況下這些幕布會(huì)經(jīng)過(guò)阻燃處理，但隨著時(shí)間推移，阻燃性能會(huì)逐漸降低直至失效。這時(shí)舞臺(tái)燈具長(zhǎng)時(shí)間照射幕布就會(huì)引發(fā)幕布燃燒。所以，在裝臺(tái)時(shí)就要嚴(yán)格控制舞臺(tái)燈具與幕布的安全距離。再有就是演出中使用的特殊效果，如冷焰火、明火、吸煙等，這些特效如果控制不好極易引發(fā)火險(xiǎn)。目前，國(guó)家尚未對(duì)這些特效的使用做出限制。但作為劇場(chǎng)管理者要明確這些特效在劇場(chǎng)中使用的前提條件（演員隨手可控、臺(tái)上有滅火裝置、工具等）；不具備這些條件就要明確禁止使用。
舞臺(tái)用電安全同樣是舞臺(tái)安全管理的重要環(huán)節(jié)。目前各類演出項(xiàng)目制作龐大、電器設(shè)備繁多，用電負(fù)載也非常大，合理分配負(fù)載是用電安全的關(guān)鍵。因此，舞臺(tái)接電人員必須具備電工資質(zhì)，并具有一定的臨時(shí)接電經(jīng)驗(yàn)，才能勝任此項(xiàng)工作。劇場(chǎng)管理者在日常管理中要定期檢查臨時(shí)配電箱內(nèi)空氣開(kāi)關(guān)運(yùn)行是否正常，漏電保護(hù)裝置是否靈敏有效，及時(shí)清理電箱內(nèi)遺留的工具、螺絲等物品。在接線完成后，管理者應(yīng)核對(duì)、檢查接線是否準(zhǔn)確、螺絲是否緊固，在雙方確認(rèn)無(wú)誤后方可通電運(yùn)行。合閘后應(yīng)對(duì)所帶負(fù)載進(jìn)行檢查，并逐項(xiàng)（三項(xiàng)電）測(cè)試電流，確保三項(xiàng)電流均等分配（三項(xiàng)電流不均會(huì)引起空開(kāi)掉閘）。在使用老舊設(shè)備時(shí)，要仔細(xì)檢查設(shè)備是否存在漏電、短路、螺絲松動(dòng)等情況，確保人身和用電安全。
舞臺(tái)搭建是演出呈現(xiàn)的主體，搭建安全的保障首先要對(duì)使用要求充分了解。對(duì)搭建主體的結(jié)構(gòu)、受力點(diǎn)、結(jié)構(gòu)材質(zhì)、承載重量、實(shí)際承載重量以及呈現(xiàn)方式要做全面的安全評(píng)估。搭建完成后務(wù)必要進(jìn)行承載實(shí)驗(yàn)，保障結(jié)構(gòu)安全。
演出安全管理的重點(diǎn)是各工種、各崗位之間的工作協(xié)調(diào)配合，以及制定突發(fā)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)注重實(shí)用性、可操作性。演出安全管理隨著項(xiàng)目的展開(kāi)可能需要不斷變化，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際推進(jìn)狀況，實(shí)時(shí)預(yù)判、跟進(jìn)、落實(shí)防護(hù)措施。
（1）各工種、各崗位間的調(diào)協(xié)
演出安全在正式演出便已開(kāi)啟。開(kāi)場(chǎng)前，院線管理者最重要的一項(xiàng)工作是確認(rèn)演出流程，因?yàn)檠莩銎陂g各部門(mén)的配合工作全部都是根據(jù)演出流程操作的。特別是在節(jié)目之間的遷換場(chǎng)的環(huán)節(jié)，如果有一個(gè)崗位未按流程操作，可能引起其他若干個(gè)崗位上的工作停滯甚至出現(xiàn)安全問(wèn)題。所以，在每個(gè)節(jié)目排練完畢后，導(dǎo)演會(huì)根據(jù)排練合成的情況，最后與各部門(mén)、各崗位確定演出流程，演出以最后確認(rèn)的流程為準(zhǔn)，如在演出過(guò)程中臨時(shí)變更流程，必須通知到所有崗位，并且在每個(gè)崗位確認(rèn)的情況下，才能實(shí)施變更程序，如有一個(gè)崗位無(wú)法確認(rèn)，變更程序就不能實(shí)施。
（2）制定應(yīng)急預(yù)案
每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施前，必須制定突發(fā)狀況應(yīng)急預(yù)案，這是保證項(xiàng)目安全順利實(shí)施的必要程序。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，應(yīng)急預(yù)案務(wù)必注意可操作性。
在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)，首先考慮的是人的安全，應(yīng)快速撤離危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的所有人，其次要控制突發(fā)狀況延伸避免引起次生危害，把危害及損失控制在最低點(diǎn)。所涉及的部門(mén)、崗位及相關(guān)區(qū)域的功能保障必須要考慮周全，突出現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)區(qū)域崗位設(shè)置，除了設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)救援崗位，還要有疏導(dǎo)人員；還要明確并落實(shí)疏散人群的流向、路徑、置留區(qū)域疏散救援通道；明確并落實(shí)供電、通信、照明等基礎(chǔ)設(shè)施；外援、財(cái)務(wù)、人群安撫等其他相關(guān)工作。在突發(fā)事件得到初步控制后，在保證現(xiàn)場(chǎng)人員安全的情況下，收集證據(jù)、保護(hù)、封閉現(xiàn)場(chǎng)，等待專業(yè)調(diào)查人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取進(jìn)一步處置。
（3）案例分析
分析兩起劇院火災(zāi)事故，起因基本相同，都是燈具烤燃幕布所致，由于處置方法不同最后的結(jié)果亦截然不同。
甲劇院在起火后，領(lǐng)導(dǎo)和工作人員迅速撤離了現(xiàn)場(chǎng)，而現(xiàn)場(chǎng)由于沒(méi)有采取任何撲救措施，明火燃燒導(dǎo)致電線短路，造成現(xiàn)場(chǎng)一片漆黑；同時(shí)，觀眾廳內(nèi)的安全門(mén)僅有一扇是可以正常開(kāi)啟，其他安全門(mén)處于鎖閉狀態(tài)，最后導(dǎo)致325人死亡。
乙劇院在起火后，工作人員立即將起火吊桿降下，并迅速用滅火器進(jìn)行滅火；同時(shí)，觀眾廳照明燈光全部開(kāi)啟，由在場(chǎng)觀演的市領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，觀眾廳內(nèi)8個(gè)安全門(mén)迅速開(kāi)啟，觀眾在工作人員的引導(dǎo)下快速撤離了現(xiàn)場(chǎng)。此次火災(zāi)由于采取措施得當(dāng)，指揮有方，待消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)明火已經(jīng)撲滅，直接損失僅1500元，無(wú)人員傷亡。
從兩起火災(zāi)的結(jié)果可以看出，火災(zāi)初期撲救至關(guān)重要，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)照明、安全疏散通道、人員疏導(dǎo)也都是保障生命安全的關(guān)鍵。
